Rapport: 72 procent av EU:s spelintäkter kommer från oreglerade operatörer
En ny studie visar att den oreglerade spelmarknaden i EU växte till 91,6 miljarder euro 2025, en ökning på 74 procent på två år.
Den oreglerade onlinespelmarknaden i EU 27-länderna stod för 72 procent av totala intäkter 2025, enligt en ny rapport.
Studien "Online Gambling 2024–2025: EU 27 Europe" från Gaming Compliance International (GCI) visar att bruttointäkterna från oreglerade operatörer ökade från 52,6 miljarder euro 2023 till 91,6 miljarder euro 2025, en tillväxt på 74 procent på två år.
Den totala onlinespelmarknaden i Europa värderades till 128 miljarder euro.
LÄS OCKSÅ: Hard Rock Casino får godkännande för sportspel i Nederländerna
LÄS OCKSÅ: 1spin4win lanserar nätverkskampanjen 'Mystic Fortune' för halloween
Rapporten, som gjordes åt Campaign for Fairer Gambling (CFG), argumenterar att denna verksamhet ligger utanför lokala regleringsramar och skapar utmaningar för konsumentskydd, beskattning, licensiering och tillsyn.
Bortom intäkterna lyfter rapporten oro över hur konsumenter exponeras för spelrelaterat innehåll.
Den fann att 121 miljoner människor i Europa stötte på onlinespelinnehåll under 2025, varav 88 miljoner nåddes av material kopplat till oreglerade operatörer.
Bland konsumenter som aktivt engagerade sig med sådant innehåll kom 91 procent av det de såg från den oreglerade sektorn.
Affiliates, sociala medier, reklamnätverk, söktjänster, mobilappar, betalningssystem, peer-to-peer-kommunikation och illegala streamingtjänster identifierades alla som kanaler som hjälper operatörer att nå publik, skaffa kunder och generera intäkter.
Enligt rapporten stöds oreglerade operatörer av en bredare infrastruktur som gör att verksamheten kan fortsätta även när webbplatser eller domäner byts ut.
Rapporten hävdar att kriminell verksamhet påverkar spelmarknaden som helhet och att efterforsknings- och verkställighetsinsatser bör rikta sig mot det bredare ekosystemet istället för att enbart fokusera på enskilda operatörer.
Derek Webb, grundare av Campaign for Fairer Gambling, säger att Europa har ett verkställighetsproblem som sker i fullt dagsljus.
Han säger att 91,6 miljarder euro i onlinespelintäkter genererades utanför den lokala regleringsperimetern 2025 och att den skalan borde fokusera uppmärksamheten på verkställighet, på operatörer som undviker lokala regler och den infrastruktur som gör det möjligt för dem att nå europeiska konsumenter.
Webb tillägger att svaret inte är svagare reglering eller skatteeftergifter för licensierade operatörer, och att en licens "from somewhere" inte är tillstånd att verka överallt.
Ismail Vali, president för Gaming Compliance International, säger att omfattningen av exponering för oreglerat spelinnehåll borde vara en varning till beslutsfattare och tillsynsmyndigheter.
Han säger att när vadet är placerat kan kampen om kunden redan vara förlorad, och att oreglerat spel vinner publikens uppmärksamhet innan konsumenten någonsin når en spelsajt.
Vali säger att 6 000 oreglerade operatörer inte är 6 000 separata problem, eftersom de förlitar sig på samma ekosystem för att annonsera, hitta konsumenter, distribuera produkter, flytta pengar och hålla sig online, vilket också är deras sårbarhet.
Han avslutar med att man inte kan optimera det man inte mäter, och att Europa behöver se hela marknadsplatsen, reglerad och oreglerad, och verkställa lagar över hela ekosystemet som upprätthåller den.
Elin Bergqvist leder redaktionen på Nyfiken På och ansvarar för publicistiska riktlinjer och rättelser. Hon skriver om svensk nöjesbransch och spelmarknaden.